黨建工作

　　新冠肺炎疫情是新中國成立以來(lái)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛生事件。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國上下緊急行動(dòng)，依托強大綜合國力，開(kāi)展全方位的人力組織戰、物資保障戰、科技突擊戰、資源運動(dòng)戰，在最短時(shí)間集中最大力量阻斷疫情傳播，同時(shí)，保持社會(huì )穩定、有序運轉，有序推動(dòng)復工復產(chǎn)，努力將疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的沖擊和影響降到最低?？梢哉f(shuō)，這是我們黨運用制度威力應對風(fēng)險挑戰沖擊的一個(gè)案例。正如習近平總書(shū)記所強調的：我國疫情防控和復工復產(chǎn)之所以能夠有力推進(jìn)，根本原因是黨的領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的優(yōu)勢發(fā)揮了無(wú)可比擬的重要作用。發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設和治理效能更好轉化融合，善于運用制度優(yōu)勢應對風(fēng)險挑戰沖擊。

　　我國國家制度和國家治理體系具有戰勝風(fēng)險挑戰的威力

　　制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性問(wèn)題，也能夠在應對風(fēng)險挑戰的沖擊中發(fā)揮巨大威力。黨的十九屆四中全會(huì )提出，中國特色社會(huì )主義制度是黨和人民在長(cháng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì )主義制度展開(kāi)，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì )主義制度及其執行能力的集中體現。新中國成立70多年來(lái)，我們運用這種制度威力，戰勝了各種風(fēng)險挑戰，創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡。

　　我國國家制度和國家治理體系之所以具有應對風(fēng)險挑戰沖擊的巨大威力，主要在于其具有以下特點(diǎn)。其一，中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系以馬克思主義為指導、植根中國大地。新中國成立以來(lái)，我們黨堅持用中國化的馬克思主義、發(fā)展中的馬克思主義指導國家制度和治理體系建設，不斷深化對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識，善于總結應對各種風(fēng)險挑戰沖擊的經(jīng)驗教訓，把成功實(shí)踐轉化為制度成果，既堅持了科學(xué)社會(huì )主義基本原則,又根據時(shí)代條件賦予其鮮明的中國特色，始終保持強大的制度活力。其二，中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系充分體現人民意志，深得人民擁護。我們黨的一切執政活動(dòng)，我們國家的一切治理活動(dòng)，都以維護人民群眾的主體地位、代表和實(shí)現人民群眾的根本利益、尊重人民群眾的首創(chuàng )精神為基本出發(fā)點(diǎn)。因此，也始終得到了人民群眾的支持和擁護，形成萬(wàn)眾一心、眾志成城的強大力量。其三，黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨的政治地位和領(lǐng)導優(yōu)勢是由黨的先進(jìn)性和純潔性決定的。有了黨的集中統一領(lǐng)導和黨中央的權威，就能夠統攬發(fā)展全局，協(xié)調各種力量和資源，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)。其四，能夠形成強大的制度合力并發(fā)揮多方面的顯著(zhù)優(yōu)勢。經(jīng)過(guò)長(cháng)期的建設和實(shí)踐，我們已經(jīng)形成了由根本制度、基本制度、重要制度等組成的嚴密的制度體系。不同層次的制度范疇各自發(fā)揮作用，同時(shí)又緊密聯(lián)系、互為支撐，充分發(fā)揮顯著(zhù)優(yōu)勢，形成強大制度合力，能夠在應對各種風(fēng)險挑戰中共同為中國特色社會(huì )主義事業(yè)保駕護航。

　　“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”。我國國家制度和國家治理體系能夠產(chǎn)生巨大威力，還有一個(gè)重要的原因就是堅持改革創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái)，各方面制度日趨成熟定型，國家治理效能不斷提升，為推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革發(fā)揮了重大作用。

　　實(shí)現中華民族偉大復興必須做好應對各種風(fēng)險挑戰的準備

　　新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國特色社會(huì )主義事業(yè)取得了偉大成就，中華民族實(shí)現了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。我們即將全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，并將乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍。然而，前進(jìn)的道路并不平坦筆直，中華民族偉大復興也絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現的。習近平總書(shū)記深刻指出:“改革開(kāi)放已走過(guò)千山萬(wàn)水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰更嚴峻、工作更偉大?！蔽覀円詮娏业膽n(yōu)患意識，時(shí)刻保持清醒頭腦，善于運用底線(xiàn)思維的方法，充分做好應對各種風(fēng)險挑戰沖擊的準備。

　　從外部環(huán)境來(lái)看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢復雜多變。由于逆全球化思潮涌動(dòng)和單邊主義、保護主義等的抬頭，使全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險點(diǎn)顯著(zhù)增多，既有難以預料的“黑天鵝”事件，也有防不勝防的“灰犀?！笔录?，帶來(lái)了許多不確定性因素。對此，我們要做好較長(cháng)時(shí)間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備。

　　從國內來(lái)看，改革發(fā)展穩定任務(wù)艱巨繁重，全面深化改革更具有艱巨性、復雜性、關(guān)聯(lián)性、系統性；我們黨面臨著(zhù)更加復雜的執政環(huán)境，需要深刻把握“四大考驗”的長(cháng)期性和復雜性、“四種危險”的尖銳性和嚴峻性；等等。這些矛盾和問(wèn)題，都需要有效加以解決。

　　從自然災害和安全事故來(lái)看，我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，其表現為災害種類(lèi)多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。同時(shí)，隨著(zhù)城鎮化、工業(yè)化步伐的加快，各類(lèi)事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加、易發(fā)多發(fā)，影響公共安全的因素日益增多。因此，迫切需要積極推進(jìn)應急管理體系和能力現代化。

　　為應對風(fēng)險挑戰、贏(yíng)得主動(dòng)提供有力制度保證

　　習近平總書(shū)記指出：“我們要打贏(yíng)防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，必須堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，運用制度威力應對風(fēng)險挑戰的沖擊?！泵鎸η斑M(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰，只有在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫，才能掌握主動(dòng)權。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會(huì )主義制度是我們治國理政的本根。我們必須始終堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)鞏固好治國理政的本根。中國特色社會(huì )主義制度具有巨大優(yōu)越性。不管?chē)H風(fēng)云如何變幻，只要我們毫不動(dòng)搖堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，就能夠始終保持強大的政治定力，把握正確的發(fā)展方向，決不在根本性問(wèn)題上犯顛覆性錯誤。特別是要充分發(fā)揮好黨的領(lǐng)導這一最大優(yōu)勢，在黨的集中統一領(lǐng)導下，用制度優(yōu)勢凝聚起實(shí)現中華民族偉大復興的強大力量。

　　黨的領(lǐng)導制度在中國特色社會(huì )主義制度體系中居于統領(lǐng)地位。只要堅持和完善好黨的領(lǐng)導制度體系，我們就有了戰勝一切風(fēng)險挑戰的“定海神針”。我們要以刀刃向內的勇氣推進(jìn)自我革命，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的行為做堅決斗爭，努力實(shí)現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷增強黨的科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平。只要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，就能找到從容應對、化危為機的對策和辦法，就能充分發(fā)揮統攬全局、協(xié)調各方的作用。

　　只有不斷總結應對風(fēng)險挑戰的經(jīng)驗教訓，堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，才能不斷適應新形勢新任務(wù)新要求，不斷釋放制度活力，把制度優(yōu)勢更好地轉化為國家治理效能，成功破解前進(jìn)道路上的一切艱難險阻。例如，我們要放眼長(cháng)遠，總結經(jīng)驗、吸取教訓，針對這次疫情暴露出來(lái)的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系。

　　堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，將為應對風(fēng)險挑戰、贏(yíng)得主動(dòng)提供有力保證，也一定能夠充分調動(dòng)廣大黨員干部和人民群眾的積極性和創(chuàng )造性，以更加頑強的斗爭精神、更加高強的斗爭本領(lǐng)抵御和應對重大風(fēng)險挑戰。